天水市司法局：“三個(gè)三”模式助推社區(qū)矯正邁向“智慧時(shí)代”

近年來，天水市司法局認(rèn)真落實(shí)司法部“數(shù)字法治 智慧司法”建設(shè)要求和甘肅省“智慧矯正中心”創(chuàng)建工作部署，全面推進(jìn)“智慧矯正中心”建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施“三個(gè)三”模式，助推社區(qū)矯正邁向“智慧時(shí)代”。

“三重保障”筑牢“智慧矯正”陣地基礎(chǔ)

　　強(qiáng)化組織保障。2021年，天水市司法局將“智慧矯正中心”建設(shè)納入《天水市司法行政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《司法行政工作要點(diǎn)》，定期查驗(yàn)創(chuàng)建工作進(jìn)度，總結(jié)階段性建設(shè)成效，確保“智慧矯正中心”建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。2022年，全市實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)社區(qū)矯正委員會(huì)全覆蓋，建立社區(qū)矯正聯(lián)席會(huì)議制度，形成了公檢法司密切配合、相關(guān)職能部門齊抓共管、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。積極匯報(bào)并爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，截至目前，市級(jí)、秦州區(qū)、武山縣、清水縣、張家川縣分別將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，為社區(qū)矯正工作的順利開展提供資金保障。

　　強(qiáng)化隊(duì)伍保障。全市社區(qū)矯正中心落實(shí)專職工作人員29名，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式聘用18名公益性崗位人員參與基層社區(qū)矯正工作，進(jìn)一步充實(shí)工作力量。為全市278名社區(qū)矯正工作者頒發(fā)執(zhí)法證，社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)得以有效提升。秦安縣聘用1名國(guó)家二級(jí)心理咨詢師開展社區(qū)矯正對(duì)象的心理咨詢和干預(yù)工作，共計(jì)對(duì)49名社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了心理測(cè)試并形成心理評(píng)估報(bào)告，對(duì)其中2名有再犯罪傾向的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行心理疏導(dǎo)和沙盤干預(yù)，同時(shí)提出了個(gè)性化矯正建議，為減少重新違法犯罪提供有效幫助。

　　強(qiáng)化陣地保障。近年來，全市累計(jì)投入400余萬元，建成1個(gè)市級(jí)和7個(gè)縣級(jí)社區(qū)矯正監(jiān)管中心，總建筑面積2758.24平米，建成集立體化防控、扁平化管理、可視化指揮、標(biāo)準(zhǔn)化處置于一體的遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了上下成功對(duì)接。2021年以來，按照司法部社區(qū)矯正中心建設(shè)規(guī)范和“智慧矯正中心”創(chuàng)建要求，秦安縣、張家川縣、武山縣、清水縣對(duì)現(xiàn)有社區(qū)矯正中心進(jìn)行提檔升級(jí)，共投入100余萬元進(jìn)行主體改造和購(gòu)置設(shè)施設(shè)備，規(guī)范設(shè)置“三區(qū)十八室”。累計(jì)投入205.9萬元規(guī)范司法所建設(shè)，為社區(qū)矯正工作正常有序開展打造堅(jiān)實(shí)的陣地基礎(chǔ)。

“三大舉措”賦能“智慧矯正”規(guī)范建設(shè)

　　規(guī)范應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。秦安縣、張家川縣設(shè)置“三區(qū)十八室”，加大信息化支撐體系建設(shè)，對(duì)社區(qū)矯正一體化平臺(tái)軟、硬件進(jìn)行升級(jí)改造，做到統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一用色“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)的硬件中心。集社區(qū)矯正對(duì)象線上精準(zhǔn)定位監(jiān)管和矯正案件線上協(xié)同辦理于一體的全流程智能化“甘肅省智慧矯正平臺(tái)”正在試點(diǎn)中，預(yù)計(jì)11月正式運(yùn)行。

　   提升智慧幫教實(shí)效。社區(qū)矯正對(duì)象通過自助矯正終端，自助辦理報(bào)到登記、信息采集、日常報(bào)告、教育學(xué)習(xí)、公益活動(dòng)、外出申請(qǐng)及銷假、執(zhí)行地變更申請(qǐng)和信息查詢等業(yè)務(wù)，幫助社區(qū)矯正對(duì)象重塑人生，提高教育幫扶效果。

“三項(xiàng)機(jī)制”激活“智慧矯正”作用發(fā)揮

　　監(jiān)督管理精細(xì)化。堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象推行“個(gè)案教育法”，做到思想、生活、日常、工作、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)“五清楚”，有針對(duì)性地制定教育方案，因人施教、對(duì)癥下藥。通過“信息化核查+釘釘打卡+入戶走訪”三結(jié)合的方式對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展每天兩次定位核查，實(shí)現(xiàn)“人防”和“技防”的有機(jī)結(jié)合。秦安縣司法局對(duì)現(xiàn)存的1000余冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象檔案進(jìn)行全文數(shù)字化及照片電子化掃描，實(shí)現(xiàn)了檔案管理工作數(shù)字化。

　　協(xié)同執(zhí)行高效化。依托“政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)”，與公、檢、法、監(jiān)獄等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效銜接矯正接收、收監(jiān)執(zhí)行、刑事獎(jiǎng)懲、調(diào)查評(píng)估等執(zhí)法環(huán)節(jié)，推動(dòng)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化和高效化，打通了案件流轉(zhuǎn)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估送達(dá)“零時(shí)差”，確保刑罰準(zhǔn)確執(zhí)行。平臺(tái)運(yùn)行以來，共接收辦理社區(qū)矯正案件555件，流轉(zhuǎn)審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估135件。

　　幫扶救助多元化。從“法律和社會(huì)”兩個(gè)課堂入手，利用“釘釘”“微信”“短信”等線上多種平臺(tái)，努力構(gòu)造全方位、多領(lǐng)域、深層次的學(xué)習(xí)交流體系。不斷提升矯正對(duì)象社會(huì)歸屬感，積極落實(shí)社會(huì)適應(yīng)性幫扶機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為社區(qū)矯正對(duì)象落實(shí)相關(guān)政策，體現(xiàn)人文關(guān)懷。加強(qiáng)“三個(gè)基地”建設(shè)，為做好教育幫扶創(chuàng)造有利條件。截至目前，全市共建立教育基地16個(gè)，公益活動(dòng)基地37個(gè)，就業(yè)基地15個(gè)。