慶陽市檢察院發(fā)布“優(yōu)化法治化營商環(huán)境”典型案例

12月1日，慶陽市檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)今年以來全市檢察機(jī)關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作開展情況，并發(fā)布10起典型案例。

一、朱某某職務(wù)侵占、挪用資金案

【基本案情】

2018年8月，朱某在甘肅某建筑公司慶陽辦事處擔(dān)任經(jīng)營部業(yè)務(wù)員期間，利用職務(wù)之便，侵占該公司用于工程招投標(biāo)的資金40萬元，其中10萬元用于歸還個(gè)人債務(wù)，30萬元用于網(wǎng)絡(luò)賭博。2019年9月，朱某與他人合伙成立某水利水電工程公司，后陸續(xù)在慶陽境內(nèi)成立多家分公司。2020年8月1日起至2020年8月27日，朱某17次將某水利水電公司多家分公司對(duì)公賬戶內(nèi)資金121.39萬元轉(zhuǎn)至其個(gè)人賬戶用于網(wǎng)絡(luò)賭博。2020年1月至2020年8月，朱某多次挪用公司資金203.6萬元參與網(wǎng)絡(luò)賭博。慶陽市公安局西峰分局以朱某涉嫌職務(wù)侵占罪、挪用資金罪移送審查起訴。

【檢察履職情況】

2021年3月24日，西峰區(qū)檢察院以涉嫌職務(wù)侵占罪、挪用資金罪批準(zhǔn)逮捕朱某。2021年6月22日，西峰區(qū)人民檢察院以朱某涉嫌職務(wù)侵占罪、挪用資金罪向西峰區(qū)人民法院提起公訴。同時(shí)針對(duì)甘肅某建筑公司慶陽辦事處、某水利水電工程公司及其分公司管理中存在的漏洞提出檢察建議。2022年5月27日，西峰區(qū)人民法院以職務(wù)侵占罪、挪用資金罪對(duì)朱某數(shù)罪并罰，判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金3.8萬元。朱某提出上訴，二審法院裁定維持原判。

【典型意義】

民營企業(yè)內(nèi)部人員，特別是民企高管、采購、銷售等關(guān)鍵崗位人員侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害民營企業(yè)合法權(quán)益，影響民企健康發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)依法加大對(duì)民企內(nèi)部人員實(shí)施的職務(wù)侵占、挪用資金等侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪行為的懲處力度，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí)，在辦理案件時(shí)，為企業(yè)及時(shí)提供法治體檢，幫助民企去疴除弊，完善內(nèi)部治理，為民營企業(yè)健康發(fā)展及時(shí)提供法律服務(wù)。

二、蔡某、李某虛開增值稅專用發(fā)票、用于抵扣稅款發(fā)票案

【基本案情】

2015年至2017年，蔡某、李某共同注冊(cè)成立A生物能源有限公司,分別注冊(cè)成立了B生物科技有限公司、C新能源有限公司后，從稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票255份和增值稅普通發(fā)票3670份。2018年1月至2019年4月期間，李某在B公司無實(shí)際貨物交易的情況下，向?qū)幉▋杉夜咎撻_29份增值稅專用發(fā)票，稅額30.83萬元，價(jià)稅合計(jì)221.72萬元，獲利14.29萬元，蔡某在B公司、C公司無實(shí)際貨物交易的情況下，向?qū)幉▋杉夜咎撻_35份增值稅專用發(fā)票，稅額37.97萬元，價(jià)稅合計(jì)272.4萬元，獲利3.6萬元。案發(fā)后寧波兩家公司向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)交稅款。2016年6月至2019年1月，蔡某利用A公司、B公司、C公司為他人虛開增值稅普通發(fā)票629份，開票金額合計(jì)515.91萬元，李某利用A公司、B公司為他人虛開增值稅普通發(fā)票395份，開票金額合計(jì)321.33萬元。慶城縣公安局以蔡某、李某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪、虛開發(fā)票罪移送起訴。

【檢察履職情況】

慶城縣檢察院充分發(fā)揮公訴引導(dǎo)偵查作用，協(xié)同公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步查證相關(guān)事實(shí)，最大限度追贓挽損。2022年10月27日，慶城縣人民檢察院以蔡某、李某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪、虛開發(fā)票罪向慶城縣人民法院提起公訴。2023年2月28日，慶城縣人民法院以虛開增值稅專用發(fā)票罪、用于抵扣稅款發(fā)票罪判處蔡某有期徒刑二年九個(gè)月，并處罰金5萬元；以虛開增值稅專用發(fā)票罪、用于抵扣稅款發(fā)票罪判處李某有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金3萬元。蔡某、李某上訴，二審法院維持原判。

【典型意義】

稅收取之于民用之于民，虛開騙稅導(dǎo)致國家稅款嚴(yán)重流失，破壞正常的經(jīng)濟(jì)稅收秩序。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與稅務(wù)、公安等六部門的協(xié)作配合，堅(jiān)持貫徹持續(xù)打擊、依法懲治、強(qiáng)化震懾、有效治理的總體要求，緊盯“假企業(yè)、假出口、假申報(bào)”，以零容忍的態(tài)度對(duì)虛開騙稅違法犯罪行為重拳打擊，維護(hù)稅收秩序，護(hù)航國家稅收安全，警示企業(yè)依法守規(guī)經(jīng)營。

三、楊某虛開增值稅專用發(fā)票案

【基本案情】

楊某系某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（下稱某房地產(chǎn)公司）出納，負(fù)責(zé)某房地產(chǎn)公司發(fā)包給某建設(shè)工程有限公司（下稱某建設(shè)公司）的項(xiàng)目施工材料供應(yīng)。2020年8月3日，楊某給某建設(shè)公司供應(yīng)了50萬元的木材，通過街邊小廣告聯(lián)系“代開增值稅專用發(fā)票”人員，虛開50.2萬元的增值稅專用發(fā)票，支付5.87萬元手續(xù)費(fèi)后，收到對(duì)方郵寄的5份增值稅專用發(fā)票，發(fā)票金額合計(jì)44.42萬元，稅額合計(jì)5.78萬元，價(jià)稅合計(jì)50.2萬元。后楊某讓某房地產(chǎn)公司會(huì)計(jì)將5份增值稅專用發(fā)票交給某建設(shè)公司，向稅務(wù)局進(jìn)行認(rèn)證，共抵扣增值稅5.78萬元。案發(fā)后，楊某投案自首，與某建設(shè)公司補(bǔ)繳了增值稅5.78萬元，企業(yè)所得稅9921元，滯納金1126.7元。環(huán)縣公安局以楊某涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪移送審查起訴。

【檢察履職情況】

環(huán)縣檢察院深入涉案企業(yè)，對(duì)企業(yè)近三年的銷售、納稅、吸納就業(yè)等經(jīng)營情況調(diào)查了解，評(píng)估案件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。針對(duì)調(diào)查中凸顯的某房地產(chǎn)公司管理制度存在不健全的問題，及時(shí)提出推動(dòng)企業(yè)合法規(guī)范經(jīng)營建議，督促企業(yè)健全完善公司管理制度。結(jié)合楊某自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、與某建設(shè)公司積極補(bǔ)繳稅款和滯納金，接受了稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政處罰等情節(jié)，對(duì)楊某作出不起訴決定。

【典型意義】

檢察機(jī)關(guān)辦理涉民營企業(yè)刑事案件，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的同時(shí)，充分考慮促發(fā)展、保就業(yè)和維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定等因素。全面綜合評(píng)估辦案效果，既保證依法懲治犯罪，盡力挽回國家損失，將犯罪所造成的危害降到最低，又積極采取措施，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，防止“案子辦了，企業(yè)垮了”的情況發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

四、唐某假冒注冊(cè)商標(biāo)案

【基本案情】

2022年6月份唐某在慶城縣租賃店鋪銷售男裝，在店鋪門牌、形象墻上裝有“shanshan”及“上海杉杉”字樣，并放大凸顯“杉杉”二字。唐某在西安市譚某（另案處理）經(jīng)營的服裝店購進(jìn)標(biāo)有“杉杉”品牌的服裝，又將從譚某處購買的服裝吊牌（商標(biāo)許可人：上海杉杉服飾國際集團(tuán)有限公司）交給西安市其他七家服裝店，用以更換其購進(jìn)的服裝吊牌，并要求店主在合格證上打印“品牌：杉杉”字樣，服裝領(lǐng)標(biāo)更換為“杉松”圖標(biāo)。唐某未經(jīng)“杉杉”商標(biāo)持有人杉杉品牌運(yùn)營股份有限公司授權(quán)許可，共計(jì)進(jìn)購服裝558件以“杉杉”品牌進(jìn)行銷售，銷售金額共計(jì)8.42萬元。2022年10月9日，慶城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在上海杉杉男裝店查獲未銷售的“杉杉”牌服裝49款206件，價(jià)值12.47萬元。慶城縣公安局以唐某涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪移送審查起訴。

【檢察履職情況】

2023年3月1日，慶城縣檢察院以涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪批準(zhǔn)逮捕唐某，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)提出繼續(xù)偵查取證的意見。2023年5月25日，慶城縣人民檢察院以唐某涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)罪向慶城縣人民法院提起公訴。2023年6月29日，慶城縣人民法院以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪判處唐某有期徒刑一年，并處罰金5萬元。慶城縣人民檢察院向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議書，建議市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

【典型意義】

商標(biāo)不僅是商品的標(biāo)識(shí)，也是品牌聲譽(yù)的象征，是企業(yè)的重要財(cái)產(chǎn)，制假售假侵害企業(yè)的合法權(quán)益，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)依法懲治。檢察機(jī)關(guān)一體發(fā)揮刑事、行政、公益訴訟部門檢察職能，綜合履職，并聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門，共同加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，共同凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)各市場(chǎng)主體依法公平競(jìng)爭(zhēng)，為營商環(huán)境更優(yōu)更可持續(xù)不斷注入檢察力量。

五、王某銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案

【基本案情】

2020年5月初，張某（另案處理）在西峰區(qū)經(jīng)營酒行期間，與貴州省懷仁市某國臺(tái)酒專賣店銷售員王某相識(shí)。后張某與王某達(dá)成訂購茅臺(tái)1935白酒的口頭協(xié)議，約定每瓶單價(jià)1000元。王某聯(lián)系做假冒白酒生意的陳某（另案處理），陳某購買了茅臺(tái)1935白酒包裝原材料和散裝白酒，聯(lián)系做專業(yè)假酒包裝的人員進(jìn)行包裝，成箱后聯(lián)系物流公司快遞至慶陽市西峰區(qū)張某經(jīng)營的煙酒行。2022年5月8日至2022年6月28日，張某收到假冒注冊(cè)商標(biāo)的茅臺(tái)1935白酒35箱，共計(jì)210瓶，向王某支付20.5萬元，王某非法獲利14.25萬元。慶陽市公安局西峰分局以王某涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪移送起訴。

【檢察履職】

2023年1月16日，西峰區(qū)人民檢察院以王某涉嫌銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪向西峰區(qū)人民法院提起公訴。2023年4月28日，西峰區(qū)人民法院以銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪判處王某有期徒刑二年，并處罰金15萬元。

【典型意義】

制假售假侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，損害社會(huì)公共利益。檢察機(jī)關(guān)對(duì)侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪堅(jiān)決依法打擊，對(duì)涉及民生領(lǐng)域犯罪堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。保障群眾高品質(zhì)健康生活，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境和合法有序的經(jīng)營環(huán)境，始終是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。

六、戶某騙取貸款案

【基本案情】

2016年6月，慶陽市某煤炭公司法定代表人戶某以經(jīng)營的煤炭生意需資金周轉(zhuǎn)為由，向慶陽某銀行東大街支行行長王某（另案處理）提出貸款300萬元的需求，戶某辦理了一份面積為21898平方米的虛假《不動(dòng)產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證》，向該銀行抵押貸款，慶陽某銀行發(fā)放了300萬元貸款。2017年6月貸款到期，戶某無力償還，找到王某再次以虛假《不動(dòng)產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證》抵押貸款530萬元。戶某償還部分本金和利息后再無力償還，截至案發(fā)，給慶陽某銀行造成直接經(jīng)濟(jì)損失516.8萬元。慶陽市公安局西峰分局以戶某涉嫌騙取貸款罪移送審查起訴。

【檢察履職】

2022年4月26日，西峰區(qū)人民檢察院以戶某涉嫌騙取貸款罪向西峰區(qū)人民法院提起公訴。2022年6月28日西峰區(qū)人民法院以騙取貸款罪判處戶某有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金2萬元。在審查戶某騙取貸款案中，西峰區(qū)檢察院認(rèn)為慶陽某銀行某支行行長王某涉嫌違法發(fā)放貸款罪，建議公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查。慶陽市公安局西峰分局經(jīng)過偵查，對(duì)王某以違法發(fā)放貸款罪移送審查起訴，2022年11月14日西峰區(qū)檢察院已王某涉嫌違法發(fā)放貸款罪向西峰區(qū)人民法院提起公訴。2023年5月26日，西峰區(qū)人民法院以違法發(fā)放貸款罪判處王某有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金5萬元。

【典型意義】

騙取貸款罪在金融領(lǐng)域犯罪案件中較為突出，行為人往往以欺騙或者內(nèi)外勾結(jié)等手段，取得銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)貸款，給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)造成重大損失，給金融安全埋下隱患。檢察機(jī)關(guān)依法懲治騙取貸款等金融領(lǐng)域違法犯罪，堅(jiān)持雙向打擊，既打擊高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)外部人員犯罪，也打擊高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員犯罪，及時(shí)有力懲治犯罪防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為銀行等金融企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營和金融安全提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。

七、蔣某職務(wù)侵占案

【基本案情】

2022年5月至2022年9月，蔣某擔(dān)任某農(nóng)村合作銀行柜員期間，利用職務(wù)便利，通過銷戶提前支取、空存、誘導(dǎo)儲(chǔ)戶重復(fù)輸入密碼等手段，偷支儲(chǔ)戶資金21筆119.98萬元，給其持有的他人賬戶空存資金3筆14.97萬元，共計(jì)侵占銀行資金134.95萬元。蔣某將偷支和空存的資金分別轉(zhuǎn)入其持有的他人賬戶，再轉(zhuǎn)入其本人賬戶，用于網(wǎng)絡(luò)賭博。寧縣公安局以蔣某涉嫌職務(wù)侵占罪移送審查起訴。

【檢察履職】

2022年9月21日，寧縣人民檢察院對(duì)蔣某以涉嫌職務(wù)侵占罪批準(zhǔn)逮捕。2022年12月20日，寧縣人民檢察院以蔣某涉嫌職務(wù)侵占罪向?qū)幙h人民法院提起公訴。2023年5月30日，寧縣人民法院以職務(wù)侵占罪，判處蔣某有其徒刑三年六個(gè)月，并處罰金3萬元。蔣某上訴，二審法院裁定維持原判。

【典型意義】

農(nóng)村合作銀行作為服務(wù)農(nóng)村發(fā)展最主要的金融機(jī)構(gòu)，其資金安全既關(guān)系企業(yè)本身健康發(fā)展，也關(guān)系當(dāng)?shù)厝罕娗猩砝妗Ｇ终嫁r(nóng)村合作銀行資金不僅會(huì)對(duì)金融體系造成重大潛在風(fēng)險(xiǎn)，損害經(jīng)濟(jì)秩序和群眾信任，還會(huì)對(duì)企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失。檢察機(jī)關(guān)從保護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮的角度出發(fā)，嚴(yán)厲打擊該領(lǐng)域職務(wù)犯罪，有力防范和化解地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決助力銀行守護(hù)資金安全，為優(yōu)化營商環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入檢察力量。

八、李某銷售有毒、有害食品案

【基本案情】

2018年10月23日，李某注冊(cè)成立某保健用品店，該店主要經(jīng)營保健用品及夫妻用品。2023年2月1日李某在網(wǎng)上購買4類保健品共計(jì)40盒，將34盒投放于該保健用品店無人售貨機(jī)進(jìn)行銷售，至案發(fā)已銷售22盒，共計(jì)1791.2元，獲利1095.2元。2023年3月10日，慶城縣公安局從某保健品店無人售貨機(jī)內(nèi)查獲4類12盒保健品，經(jīng)鑒定：其中1類檢出他達(dá)拉非成分，3類檢出西地那非成分。慶城縣公安局以李某涉嫌銷售有毒、有害食品罪移送審查起訴。

【檢察履職】

2023年5月22日，慶城縣人民檢察院以李某涉嫌銷售有毒、有害食品罪向慶城縣人民法院提起公訴，并以刑事附帶民事公益訴訟起訴書提起附帶民事公益訴訟。2023年7月18日，慶城縣人民法院以銷售有毒、有害食品罪判處李某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金3000元；在判決生效后十日內(nèi)支付懲罰性賠償金10952元；責(zé)令李某在判決生效后三十日內(nèi)在縣級(jí)以上新聞媒體公開賠禮道歉，向社會(huì)警示危險(xiǎn)。

【典型意義】

他達(dá)拉非和西地那非是處方藥，國家明令禁止在食品中添加，食用加入他達(dá)拉非和西地那非的食品可引起頭痛、惡心、視覺異常等不良反應(yīng)，超量食用會(huì)對(duì)人體健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅。保健食品中非法添加禁止添加的物質(zhì)，侵犯了國家對(duì)食品衛(wèi)生的管理制度，也侵害了不特定人群的身體健康，損害了社會(huì)公共利益。檢察機(jī)關(guān)始終保持對(duì)危害食品安全犯罪的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，對(duì)食品領(lǐng)域違法犯罪重拳出擊，為廣大人民群眾“舌尖上的安全”保駕護(hù)航。

九、劉某非法經(jīng)營案

【基本案情】

2020年5月至2022年9月，劉某在未取得《煙草專賣零售許可證》的情況下，在抖音、快手及微信視頻號(hào)發(fā)布大量香煙銷售信息。網(wǎng)民瀏覽其發(fā)布的信息后，有購買意向的便添加劉某為微信好友，商定購買香煙的品種、數(shù)量，通過支付寶或微信向其支付購煙款，劉某聯(lián)系上家以快遞方式發(fā)貨，向多人銷售偽劣香煙。劉某非法銷售偽劣香煙金額33.18萬元，非法獲利3.32萬元。寧縣公安局以劉某涉嫌非法經(jīng)營罪移送審查起訴。

【檢察履職】

2022年10月26日，寧縣人民檢察院以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪批準(zhǔn)逮捕劉某，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)提出繼續(xù)偵查取證的意見。2022年12月21日，寧縣人民檢察院以劉某涉嫌非法經(jīng)營罪向?qū)幙h人民法院提起公訴。2023年6月29日，寧縣人民法院以非法經(jīng)營罪判處劉某有期徒刑五年，并處罰金1萬元。

【典型意義】

生產(chǎn)、銷售假冒煙草制品，妨害國家煙草管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，損害國家稅收利益，不僅破壞正常社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，而且侵害公民身體健康。檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮批捕、起訴職能，加強(qiáng)與公安、法院、煙草、郵政管理等部門協(xié)作配合，依法懲治涉煙違法犯罪，為營造健康、公平、有序的煙草市場(chǎng)環(huán)境，保障國家稅收和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

十、秦某等44人與某建設(shè)公司、任某追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛支持起訴案

【基本案情】

2020年4月28日，某縣民政局與甘肅某建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某建設(shè)公司”）簽訂《工程建設(shè)施工合同》，約定該縣福利中心建設(shè)項(xiàng)目由某建設(shè)公司負(fù)責(zé)承建。同年8月10日，某建設(shè)公司與任某簽訂《建設(shè)項(xiàng)目主體勞務(wù)承包合同》，將該建設(shè)工程勞務(wù)部分分包于任某。2021年3月至10月，秦某等44人在該建設(shè)工程中從事鋼筋混凝土工作。工程竣工后，某建設(shè)公司僅向秦某等人支付部分勞動(dòng)報(bào)酬，剩余44萬余元未付。秦某等44人多方討要無果后，生活陷入困境，向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)民事支持起訴。

【檢察履職】

案件受理后，承辦檢察官依法調(diào)取了中標(biāo)通知書、合同等證據(jù)，并實(shí)地走訪涉案企業(yè)、詢問相關(guān)人員后得知，某建設(shè)公司長期拖欠勞動(dòng)報(bào)酬系受新冠疫情影響，民營企業(yè)經(jīng)營困難，相關(guān)建設(shè)工程款項(xiàng)未支付到位，致使企業(yè)墊資較大。了解原因后，為促進(jìn)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬“一站式”解決，正寧縣檢察院能動(dòng)履行檢察和解、支持起訴等職能手段，同步推進(jìn)司法辦案與矛盾化解。一方面通過公開聽證、召開聯(lián)席會(huì)議等形式，與人社局、建設(shè)單位等共同研究解決方案，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。另一方面，積極匯報(bào)當(dāng)?shù)卣瑢?duì)企業(yè)多渠道、多形式進(jìn)行幫扶，保障農(nóng)民工工資支付。2023年4月，秦某等40人勞動(dòng)報(bào)酬全部支付到位。

【典型意義】

做實(shí)做細(xì)檢察和解與支持起訴，同步推進(jìn)司法辦案和矛盾化解，推動(dòng)塑造和諧共贏的營商環(huán)境是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局義不容辭的職責(zé)使命。檢察機(jī)關(guān)在履行支持起訴職責(zé)中，找準(zhǔn)民事檢察與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化工作措施，一方面支持農(nóng)民工運(yùn)用法律武器依法維權(quán)、合法討薪，以“檢察聽證+和解”一站式解決糾紛方式，促成當(dāng)事人握手言和，有效防范化解了群體性討薪矛盾，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。另一方面延伸工作觸角，深入調(diào)查了解企業(yè)長期拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的癥結(jié)所在，從平等保護(hù)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展出發(fā)，主動(dòng)聯(lián)合多部門協(xié)作，制定解決方案，幫助企業(yè)紓困解圍。在準(zhǔn)確把握支持起訴維護(hù)特殊群體合法權(quán)益、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等功能價(jià)值下，努力實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者合法權(quán)益與企業(yè)合法權(quán)益的雙向保護(hù)。