甘南州行政復議典型案例

吳某某不服某局行政處罰決定的行政復議案

   【案件基本情況】

申請人：吳某某

被申請人：某局

2023年11月19日16時40分許，吳某某與其鄰居鄧某某因鄰里糾紛引發(fā)打架斗毆。案發(fā)后，某局派出所查明雙方當事人存在互毆行為且均被對方毆打致傷。2024年1月6日，該派出所主持雙方調解，未達成協(xié)議。2024年1月10日，某局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定，對二人毆打他人的違法行為分別下達《某局行政處罰決定書》，均處以行政拘留十日并處罰款500元。申請人認為某局派出所的處罰事實不清、證據(jù)不足、處罰錯誤，請求撤銷某局對其作出的行政處罰決定。

【案件辦理情況】

本案的爭議焦點是某局的處罰決定適用法律是否適當，對毆打他人定性是否準確。

行政復議機構查明，2023年11月19日，申請人和第三人因瑣事發(fā)生爭吵，第三人首先動手從背后卡住申請人的脖頸處，申請人回擊，后雙方撕扯互毆，某局對申請人和第三人均作出行政拘留十日、罰款伍佰元的行政處罰決定。復議機關認為，對雙方處罰較重，且未區(qū)分主觀惡性和違法過錯程度，因第三人鄧某某動手在先，屬于過錯在先，處罰應稍微重于申請人吳某某。

通過行政復議機構積極調解，申請人分別與被申請人、第三人簽訂了調解協(xié)議，被申請人主動撤銷行政處罰決定，申請人與第三人對于醫(yī)藥費等相關賠付也達成了一致意見。至此，該行政復議案件也得到了實質性化解。

【案件評析】

因本案屬于因民間糾紛引起的打架斗毆，在審理期間雙方達成了民事調解協(xié)議。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條規(guī)定：“對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關可以調解處理。經(jīng)公安機關調解，當事人達成協(xié)議的，不予處罰。”故被申請人某局在簽訂調解協(xié)議后，撤銷案涉行政處罰決定書，對雙方免于處罰。都說老百姓認“理”不認“法”，買“情”不買“法”，可能對很多不懂法的人來說，你強我比你還強，你弱我讓你一步。下一步，將繼續(xù)堅持運用“明理釋法調和”理念，不斷提升行政復議的釋法說理水平，使行政爭議得到實質性化解。