圖文丨武威古浪公安：“三破”促“三力”，推動(dòng)公安改革蹄疾步穩(wěn)

2022年以來，武威市古浪縣公安局以黨的二十大精神為指引，以全面深化公安改革會(huì)議精神為契機(jī)，圍繞做精機(jī)關(guān)、做強(qiáng)警種、做實(shí)基層的目標(biāo)，牢固樹立“全警一盤棋”理念，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”理念，聽潮而動(dòng)、乘勢(shì)而上，按照“警力跟著警情走，勤務(wù)跟著需求走”的原則，革故鼎新探索創(chuàng)新機(jī)制模式，大刀闊斧優(yōu)化警務(wù)資源配置，不斷加大顯性用警力度，著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、精干高效、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、警令暢通的運(yùn)行機(jī)制，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)公安改革工作走深走實(shí)。

破開組織架構(gòu)“棋局”

機(jī)關(guān)“瘦身”激活力

積極探索大部門大警種制改革，整合部門優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化警力配置，縮減機(jī)構(gòu)，瘦身機(jī)關(guān)，積極構(gòu)建與現(xiàn)代警務(wù)相適應(yīng)的新型組織管理架構(gòu)，推動(dòng)關(guān)口前置，將交警大隊(duì)、城關(guān)直屬交警中隊(duì)搬遷至縣城中心地段獨(dú)立辦公，有力促進(jìn)了交管部門更好發(fā)揮執(zhí)法辦案、查緝布控、服務(wù)保障等各項(xiàng)道路交通管控能力和水平；以“龍頭警務(wù)”為牽引，積極探索“情指勤輿”一體化工作模式，聚合刑偵、網(wǎng)安、合成作戰(zhàn)等部門警種力量，融合研判、偵查、打擊等資源手段，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的11名民警到合成作戰(zhàn)中心工作，推動(dòng)情報(bào)中心、反詐中心實(shí)體化運(yùn)行，做大做強(qiáng)“中樞神經(jīng)”，努力打造公安“最強(qiáng)大腦”；實(shí)行預(yù)審大隊(duì)與法制大隊(duì)融合辦公，進(jìn)一步完善刑事案件由法制部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口的“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制；緊盯民生領(lǐng)域突出違法犯罪，整合刑偵、治安、森警等部門職責(zé)，成立了環(huán)境資源犯罪偵查大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)打擊食藥環(huán)領(lǐng)域犯罪專業(yè)化、規(guī)范化；深化公安“放管服”改革力度，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安服務(wù)”，在大靖交警直屬中隊(duì)設(shè)立車駕管業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)1處，將車管所搬遷至工業(yè)園區(qū)，有效解決了車輛查驗(yàn)檢測(cè)難題和業(yè)務(wù)高峰堵點(diǎn)，將戶政、出入境管理服務(wù)窗口搬遷至城關(guān)派出所綜合服務(wù)大廳辦公，全面落實(shí)了“一站式”服務(wù)舉措，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo)，為廣大群眾和轄區(qū)企業(yè)提供了高效便捷的服務(wù)環(huán)境。通過一列“瘦身”舉措，各部門警種職能更加清晰，警力資源配置更加合理，警務(wù)運(yùn)行機(jī)制更加高效。

破除警種壁壘“瓶頸”

基層“強(qiáng)體”驅(qū)動(dòng)力

牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的理念，將資源、手段、人才等向一線實(shí)戰(zhàn)單位傾斜，最大限度為基層單位實(shí)戰(zhàn)提供服務(wù)和支撐。深化“交所合一”警務(wù)機(jī)制改革，在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)，由派出所所長(zhǎng)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩塊牌子、一支隊(duì)伍”工作運(yùn)行機(jī)制，打破警種壁壘，淡化警種觀念，實(shí)行“白帽子+藍(lán)帽子”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)勤務(wù)模式，賦予派出所鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理職權(quán)，切實(shí)將派出所打造成集治安管理和交通管控為一體的基層戰(zhàn)斗實(shí)體；推動(dòng)警力前移，將黃羊川交警直屬中隊(duì)搬遷至國(guó)省道辦公，組建成立城關(guān)機(jī)動(dòng)勤務(wù)中隊(duì)、干城中隊(duì)、直灘中隊(duì)，選拔20名精干警力在城區(qū)十字路口站好“高峰崗”，先后抽調(diào)50余名民輔警充實(shí)到交通管理一線開展執(zhí)法執(zhí)勤工作，全面緩解了古浪縣城、移民區(qū)和國(guó)省道交通管理壓力；充分發(fā)揮“一站多能”作用，優(yōu)化屯警街面布局，在牛羊交易市場(chǎng)設(shè)置警務(wù)室2個(gè)，在縣城中心廣場(chǎng)建成多功能警務(wù)站1個(gè)，將6座閑置的核酸小屋變“廢”為“寶”，“換裝升級(jí)”為高標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)崗?fù)?，?duì)全縣68個(gè)交通安全勸導(dǎo)站外觀標(biāo)志進(jìn)行統(tǒng)一更新，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法前置、服務(wù)前置，切實(shí)提高了見警率、管事率、震懾率；全面推進(jìn)派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)警力向派出所前置、派出所警力向社區(qū)前置，為全縣51個(gè)警務(wù)區(qū)配備社區(qū)專職民輔警89人，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)40%以上”要求，“一村一輔警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成了“派出所吹哨、部門警種報(bào)到”的工作局面；優(yōu)化警力配置，對(duì)古豐、干城、民權(quán)、十八里等8個(gè)所隊(duì)進(jìn)行優(yōu)化整合，6個(gè)派出所搬遷新址，建成13個(gè)派出所綜合指揮室；提升警務(wù)效能，為基層所隊(duì)購(gòu)置配發(fā)執(zhí)法執(zhí)勤用車8輛、警用摩托15輛、單警裝備100套、配備對(duì)講機(jī)250部，有效緩解了警用車輛少、裝備數(shù)量不足、落后陳舊等問題，為民輔警扎根基層、服務(wù)群眾、規(guī)范執(zhí)法、提升效率提供了有力的支撐和保障。

破解教育管理“難題”

隊(duì)伍“健身”促戰(zhàn)力

全面推動(dòng)公安教育訓(xùn)練體制改革，積極構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)管理體系，建立適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要、符合時(shí)代警務(wù)發(fā)展、具有古浪公安特色的現(xiàn)代教育訓(xùn)練機(jī)制。以“全警實(shí)戰(zhàn)大練兵”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)晨學(xué)、早操制度，常態(tài)化組織民輔警進(jìn)行政治理論、隊(duì)列禮儀、體能素質(zhì)方面的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，定期組織警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官和法制民警深入基層所隊(duì)開展送教活動(dòng)，持續(xù)鞏固練兵成果，有效提升基層所隊(duì)民輔警熟練掌握警械、高效處置警情、規(guī)范執(zhí)法辦案的能力和水平,在打牢隊(duì)伍忠誠(chéng)思想根基的同時(shí)，進(jìn)一步民輔警強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和作風(fēng)養(yǎng)成；聚焦古浪地理區(qū)位的通道特殊性，積極爭(zhēng)取黨委政府在政策、資金、土地、項(xiàng)目等方面的大力支持，依托劃撥的古浪縣土門鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)場(chǎng)地，傾力打造一個(gè)集教育培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練、應(yīng)急處突、執(zhí)法辦案、囤警備戰(zhàn)等功能為一體的綜合性戰(zhàn)訓(xùn)基地，著力破解古浪公安在民輔警教學(xué)保障、應(yīng)急拉練、比武演練、集訓(xùn)集結(jié)方面無專業(yè)、專門場(chǎng)地的難題，全力為鍛造“四個(gè)鐵一般”的古浪公安鐵軍謀篇布局；牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，常態(tài)化推進(jìn)民輔警輪崗交流，著力形成以中青年民警為主體的梯形年齡結(jié)構(gòu)，凸顯隊(duì)伍朝氣和生機(jī)。2022年9月以來，局黨委堅(jiān)持把干部輪崗交流作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理、深化人事制度改革和提升公安隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)能力的具體舉措，分3批輪崗交流民輔警172人，2名中層干部被選拔為局黨委班子成員，57名中層干部被提拔任用，尤其對(duì)一個(gè)部門連續(xù)工作5年以上的120余名民輔警進(jìn)行輪崗交流，積極解決了20名事業(yè)編制管理崗位職員等級(jí)晉升和13名派出所所長(zhǎng)職級(jí)待遇，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了隊(duì)伍的激情和活力。

“鑿井者，起于三寸之坎，以就萬仞之深。”從精簡(jiǎn)局機(jī)關(guān)部門到充實(shí)基層所隊(duì)警力，從成立職能部門到推出便民服務(wù)舉措，一系列改革舉措切實(shí)讓社會(huì)和群眾享受到公安改革釋放的紅利，充分體現(xiàn)著古浪公安改革的決心和服務(wù)群眾的溫度。

公安改革任重道遠(yuǎn)，抓好改革攻堅(jiān)，關(guān)鍵在擔(dān)當(dāng)，根本在行動(dòng)，必須要一年接著一年干，鍥而不舍向前走。兩年來，古浪縣公安局以敢于自我加壓、自我革新的勇氣和擔(dān)當(dāng)，沖破觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、狠抓打擊破案質(zhì)效、狠抓便民利民舉措，以釘釘子精神和抓鐵有痕、踏石留印的勁頭逾越關(guān)口，以逢山開路、遇水搭橋的合力攻堅(jiān)克難，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提升效能等各項(xiàng)措施，把改革的觸角延伸到警務(wù)運(yùn)行和一線執(zhí)法的最前沿，通過警務(wù)流程再造、警務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等破而后立的改革舉措，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全體民輔警干事創(chuàng)業(yè)的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步提升了古浪公安隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，人民群眾獲得感、安全感和滿意度的持續(xù)提升，為全面開創(chuàng)古浪公安新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為法治古浪、平安古浪建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。